7 textes ont été soumis à la signature des organisations syndicales des fonctionnaires.

L'UNSA a refusé de signer tous ceux qui concernaient la rémunération :

-         La revalorisation indiciaire proposée par le gouvernement (0,8 %) est inacceptable non seulement par rapport à l'évolution des prix présentée par le ministère (+ 1,6 %) mais surtout par celle relevée par l'INSEE (+ 2,8 %). Qui plus est, elle fait l'impasse sur 2007 ;

-          Le mécanisme de Garantie Individuelle du Pouvoir d'Achat (GIPA) est une construction qui vise à intégrer dans la mesure du maintien du pouvoir d'achat, les évolutions survenues dans la carrière (avancement d'échelon, de grade…). Cela revient à effacer le déroulement de carrière : c'est inacceptable pour l'UNSA ;

-         Les mécanismes indemnitaires que veut mettre en place le gouvernement s'appuie sur le salaire « trinôme » : le traitement indiciaire commun à tous, un volet indemnitaire lié à la fonction ou à l'emploi, un volet lié à la performance. L'UNSA refuse catégoriquement ce dernier point.

L'UNSA fonctionnaires s'est prononcé favorablement sur quatre autres points :

-         Le volet méthodologique qui prévoit, dans le nouveau contexte de la LOLF et d'un budget triennal, le cadre des négociations salariales des prochaines années ;

-         Le volet compte épargne temps : il ne concerne pas les enseignants, mais d'autres catégories de fonctionnaires sont concernés et y sont favorables (F.P. hospitalière notamment) ;

-         Le volet carrières : le ministre de la fonction publique va ouvrir une négociation sur la refonte de la grille de rémunération. Dans l'immédiat sont concernés les catégories C mais priorité sera donnée à court terme à l'examen des catégories B et A ;

-         Le volet action sociale : il renforce, notamment, les dispositions que nous avions signées en janvier 2006. La protection sociale y est confortée. Les montants de l'Aide à l'Installation des Personnels (AIP) sont portés de 700 euros à 900 euros pour l'Ile de France, PACA et les zones urbaines sensibles ; de 350 à 500 euros pour le reste de la France. Le montant du prêt mobilité est doublé (2000 euros). Les bénéficiaires sont élargis à tous les agents qui sont mutés du fait de l'administration.

Sur ces quatre derniers textes, tous les amendements que l'UNSA avait déposés ont été intégrés par le gouvernement ce qui a amené l'UNSA fonctionnaires à les signer.

Le ministre de l’Education nationale vient de rendre public un projet de programmes pour l’Ecole Primaire. Le SE-UNSA constate qu’il va bien au-delà du simple réajustement lié à la suppression des cours du samedi matin à la rentrée 2008.
Les présupposés idéologiques imprègnent largement ses propositions. Pour les concepteurs du projet, l’éducation relève d’une mécanique basée sur l’imprégnation, l’imitation et l’exécution. Les enfants y sont considérés comme des objets et jamais comme des acteurs de leurs apprentissages.
Dans son document, élaboré en petit comité, le ministère ne s’est visiblement interrogé ni sur les causes des difficultés des élèves, ni sur la nature des processus d’apprentissage. Il ignore ainsi tout des apports des travaux et des recherches réalisés sur cette question.
Retour caricatural à « l’instruction civique et morale », promotion de la pédagogie de la répétition systématique, conception réductrice de l’école primaire et singulièrement utilitariste de l’école maternelle : le simplisme est au rendez-vous, sur un modèle nostalgique, celui d’un supposé âge d’or de l’école des années 1950.
Fruit de cette approche, le projet proposé n’évite ni les confusions, ni les contradictions :
     - Il fait référence à l’organisation en cycles de la scolarité mais le découpage annuel qu’il promeut la contredit.
     - Il cite le socle commun de connaissances et de compétences de la scolarité obligatoire mais il ne précise jamais en quoi ces programmes contribuent à son acquisition.
     - Il affirme la liberté pédagogique des enseignants mais, loin de se limiter à fixer des objectifs, il prescrit des méthodes et jusqu’à des exercices.
     - Il est présenté comme un effort de simplification mais il alourdit les savoirs exigés.
Le SE-UNSA prend acte du statut de projet de ces programmes. Il appelle les enseignants à s’emparer de la journée banalisée qui leur sera accordée pour faire remonter toutes leurs remarques. Le SE-UNSA, en liaison avec les mouvements pédagogiques, s’emploiera à faire d’autres propositions dans l’intérêt des élèves.  

Luc BERILLE, Secrétaire Général du SE-UNSA